為做好2013年我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、工作目的
引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉, 加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建作出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
省“三支一扶”計(jì)劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，按照省公務(wù)員局、省民政廳、共青團(tuán)福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30號(hào)）要求，實(shí)施市“三支一扶”計(jì)劃。參加市級(jí)“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格享受省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。
統(tǒng)籌做好在崗“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理、年度考核和服務(wù)期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)跟蹤工作。
三、宣傳口號(hào)
到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建貢獻(xiàn)力量。
四、宣傳動(dòng)員
各級(jí)“三支一扶”辦、各有關(guān)部門要按照本方案要求，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計(jì)劃宣傳活動(dòng)，營造良好工作氛圍。組織招募期間，請各地各有關(guān)部門在所屬網(wǎng)站和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)的“三支一扶”網(wǎng)絡(luò)招募系統(tǒng)（以下簡稱招募系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://222.77.176.102:8083/szyf/）建立鏈接。各高等學(xué)校要充分利用校內(nèi)廣播臺(tái)、校園網(wǎng)、公告欄、海報(bào)等媒體,廣泛宣傳“三支一扶”計(jì)劃招募信息和相關(guān)政策。
五、組織招募
（一）招募對象和條件
招募對象為2013年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生），并具備以下條件：1、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作；2、學(xué)習(xí)成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；3、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，服從分配；4、年齡一般不超過25周歲（1988年7月1日后出生），研究生學(xué)歷放寬至28周歲（1985年7月1日后出生）；5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。
在同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在縣（市、區(qū)）生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。
（二）崗位征集（3月初）
1、1月31日前，各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦通過公共網(wǎng)將本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)）、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，報(bào)各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。
2、2月28日前，各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦對縣（市、區(qū)）上報(bào)的崗位需求信息進(jìn)行審核，確保完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)后，報(bào)省“三支一扶”辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完成崗位征集和初審后直接報(bào)省“三支一扶”辦。
3、3月初，省“三支一扶”辦匯總審核全省崗位需求信息，報(bào)經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，向社會(huì)公布招募崗位信息。
（三）組織報(bào)名（3月11日—3月31日）
1、報(bào)名時(shí)間。2013年3月11日8:00至3月31日24:00。
2、報(bào)名方式。依托公共網(wǎng)招募系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在規(guī)定期限內(nèi)登陸招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報(bào)名。
3、報(bào)名要求。高校畢業(yè)生認(rèn)真閱讀《報(bào)名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，網(wǎng)上詳實(shí)準(zhǔn)確地填寫相關(guān)信息。報(bào)名人員對本人所提交信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，所填信息與崗位要求不符或填報(bào)虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消報(bào)名和派遣資格。2013年應(yīng)屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書，未獲得畢業(yè)資格的，將取消“三支一扶”計(jì)劃派遣資格。
（四）審查考核
1、資格審查。省“三支一扶”辦按照招募條件對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，資格審查結(jié)果將通過公共網(wǎng)反饋給報(bào)名人員。
2、院?？己耍?月1日—4月12日）
（1）省內(nèi)院校高校畢業(yè)生考核，由報(bào)名高校畢業(yè)生所在院校學(xué)生處或就業(yè)指導(dǎo)中心按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省內(nèi)高校畢業(yè)生考核辦法》（可登陸招募系統(tǒng)查詢，下同），登錄公共網(wǎng)進(jìn)行。具體步驟：一是按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省內(nèi)高校審核功能使用說明》審核報(bào)名高校畢業(yè)生簡歷所填信息是否屬實(shí)，填寫考核意見；二是按照《福建省“三支一扶”報(bào)名高校畢業(yè)生高校考核基本分和加分評(píng)定說明》，給高校畢業(yè)生評(píng)分。其中，享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學(xué)校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。請省內(nèi)各高等院校于2013年4月12日前，將相關(guān)材料報(bào)省“三支一扶”辦。
（2）省外院校福建生源高校畢業(yè)生考核，按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟：一是由報(bào)名高校畢業(yè)生登錄公共網(wǎng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計(jì)劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》，打印本人報(bào)名簡歷，一并提交所在學(xué)校院、系審核；二是高校畢業(yè)生所在學(xué)校院、系審核報(bào)名高校畢業(yè)生所填信息是否屬實(shí)，填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后傳真至福建省“三支一扶”辦，由福建省“三支一扶”辦統(tǒng)一審核并評(píng)分。其中，享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難”加分政策的高校畢業(yè)生需附上學(xué)校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。
（五）確定體檢人選（4月15日—5月15日）
省“三支一扶”辦通過招募系統(tǒng)，按照崗位要求，對各崗位報(bào)名高校畢業(yè)生進(jìn)行量化評(píng)分，確定體檢人選。體檢人選名單將通過公共網(wǎng)反饋報(bào)名高校畢業(yè)生。
５月下旬，省“三支一扶”辦按照全國“三支一扶”辦制定的體檢標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織入選的高校畢業(yè)生到指定醫(yī)院體檢。
（六）公示
對體檢合格的高校畢業(yè)生，省“三支一扶”辦經(jīng)審核確認(rèn)后在公共網(wǎng)公示五天。經(jīng)公示無異議的，作為派遣對象。
（七）崗前培訓(xùn)和出征派遣（6月底）
省“三支一扶”辦組織派遣對象進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)后，舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)單位報(bào)到。各服務(wù)單位和當(dāng)?shù)亍叭б环觥鞭k要做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的接收安排工作。
“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務(wù)后，原則上不再調(diào)整服務(wù)地區(qū)和單位。
上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，省“三支一扶”辦將及時(shí)在公共網(wǎng)公布。
六、政策支持
（一）在崗待遇
1、服務(wù)期第一年生活補(bǔ)貼1600元，第二年1800元，統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。各設(shè)區(qū)市組織的“三支一扶”計(jì)劃可參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財(cái)政按每年2000元代為償還。
各高校要根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目的具體措施。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目證書》，享受以下政策待遇：
1、在全省公務(wù)員招考中，安排不少于當(dāng)年“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期滿人數(shù)10%比例的職位，面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生定向考錄。
2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。省、市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生。當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。
3、對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報(bào)縣（市、區(qū)）人事部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。各地在實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補(bǔ)充計(jì)劃事業(yè)單位公開招聘時(shí)，要設(shè)置“專門職位”面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生招考，或采取“考核聘用”等方式聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生。
4、服務(wù)期滿考核合格，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c(diǎn)本科。
5、服務(wù)期間，由各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案保管等人事代理服務(wù)，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。
6、服務(wù)期滿考核合格，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計(jì)算工齡，支教服務(wù)期間計(jì)算教齡。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)低1個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位錄（聘），已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照本單位相同學(xué)歷新錄（聘）用人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況確定其工資待遇。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職位、報(bào)考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
七、管理服務(wù)
（一）落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的原則，省“三支一扶”辦負(fù)責(zé)全省“三支一扶”計(jì)劃的統(tǒng)籌實(shí)施和成效評(píng)估；設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦工作的督促和指導(dǎo)；縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦負(fù)責(zé)“三支一扶”高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞保管，年度和期滿考核、表彰，管理信息系統(tǒng)維護(hù)，安全健康管理和期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)畢業(yè)生服務(wù)崗位、提供基本工作和生活條件保障。
（二）重視安全健康管理。各級(jí)“三支一扶”辦和各服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)同志要全面擔(dān)負(fù)起“三支一扶”高校畢業(yè)生安全、健康等服務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)常督促落實(shí)、檢查指導(dǎo)畢業(yè)生安全、健康管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、定期聯(lián)系制度、異常和突發(fā)事件報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕各種安全隱患。
（三）做好戶口、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。服務(wù)期間，畢業(yè)生戶口可根據(jù)本人意愿遷往服務(wù)單位所在地或家庭戶籍所在地或服務(wù)單位所在市、縣（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，遷入地公安機(jī)關(guān)憑畢業(yè)生報(bào)到證、畢業(yè)證書和戶口遷移證為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至縣（市、區(qū)）公務(wù)員局（人事局）。黨團(tuán)組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期間申請入黨的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。服務(wù)期滿后，戶口、檔案和組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遷。
“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證由各縣（市、區(qū)）公務(wù)員局（人事局）負(fù)責(zé)收集、改簽（備注“參加福建省高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃”）并保管。
（四）規(guī)范協(xié)議解除。“三支一扶”高校畢業(yè)生應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定期限完成服務(wù)工作，由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，應(yīng)按照省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三支一扶”高校畢業(yè)生協(xié)議解除工作的通知》（閩畢支〔2010〕13號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省“三支一扶”辦批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)，方可離開服務(wù)單位。服務(wù)期未滿離開服務(wù)單位的，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
對管理服務(wù)不到位、優(yōu)惠政策不落實(shí)的縣（市、區(qū)），省“三支一扶”辦將調(diào)減其今后的招募計(jì)劃，直至停止招募。
八、經(jīng)費(fèi)保障
（一）省級(jí)“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼和人身意外傷害保險(xiǎn)、體檢、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)所需費(fèi)用以及省“三支一扶”工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付；各設(shè)區(qū)市“三支一扶”計(jì)劃畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼、體檢、培訓(xùn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，原則上由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按1：1比例安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
（二）各有關(guān)市、縣（區(qū)）財(cái)政要安排一定經(jīng)費(fèi)作為本級(jí)“三支一扶”辦專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并對為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
