為做好我省2015年高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，制定本實施方案。
一、工作目的
引導鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉, 加強基層人才隊伍建設(shè)，促進基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作任務(wù)
省“三支一扶”計劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年。其中，招募派遣250名左右“三支一扶”高校畢業(yè)生到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據(jù)實際需要，按照原省公務(wù)員局、省民政廳、共青團福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30號）要求，實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇。
統(tǒng)籌做好在崗“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理、年度考核、服務(wù)期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。
三、宣傳動員
宣傳口號：到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建貢獻力量。
各級“三支一扶”辦、各有關(guān)部門要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動。各高等學校要充分利用校內(nèi)廣播臺、校園網(wǎng)、公告欄、海報等,廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關(guān)政策，營造良好工作氛圍。組織招募期間，請各地、各校在所屬網(wǎng)站和人才服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)“三支一扶”網(wǎng)絡(luò)招募系統(tǒng)（以下簡稱招募系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.fjbys.gov.cn/szyf/）建立鏈接。
四、招募對象和條件
招募對象為2015年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生），并具備以下條件：
1、思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作；
2、學習成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識；
3、敬業(yè)奉獻，遵紀守法，作風正派，服從分配；
4、年齡一般不超過25周歲（1990年7月1日后出生），研究生學歷放寬至28周歲（1987年7月1日后出生）；
5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。
同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在縣（市、區(qū)）生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。
五、組織招募程序
（一）崗位征集（2月10日前）
1、1月15日前，各有關(guān)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦通過招募系統(tǒng)將本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計生和水利）、衛(wèi)生、扶貧及勞動保障事務(wù)所從事勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”工作等基層崗位需求信息，報各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。
2、2月10日前，各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦對縣（市、區(qū)）上報的崗位需求信息進行審核，確保完整、準確、詳實后，通過招募系統(tǒng)報省“三支一扶”辦。平潭綜合實驗區(qū)完成崗位征集和審核后直接報省“三支一扶”辦。
（二）指標分解及崗位發(fā)布（2月11日—3月15日）
1、省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務(wù)和政策落實等情況，研究下達2015年各地招募計劃指標。
2、按照分解確定的指標和一人一崗的原則，省“三支一扶”辦對上報的崗位需求信息進行匯總審核，報經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導小組同意后，向社會發(fā)布招募崗位信息。
（三）組織報名（3月16日—4月5日）
1、報名時間。3月16日8:00至4月5日24:00。
2、報名方式。依托公共網(wǎng)招募系統(tǒng)，實行網(wǎng)上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在規(guī)定期限內(nèi)登錄招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名。
3、報名要求。高校畢業(yè)生認真閱讀《報名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，網(wǎng)上詳實準確地填寫相關(guān)信息。報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經(jīng)查實，立即取消報名和派遣資格。2015年應(yīng)屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書，未獲得畢業(yè)資格的，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。
（四）審查考核（4月6日—4月25日）
1、資格審查。4月15日前，由相關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦按照招募條件對報名人員進行資格審查，審查結(jié)果通過招募系統(tǒng)反饋給報名人員。畢業(yè)生對資格審查結(jié)果有異議的，可申請復核。
2、院?？己?/FONT>
（1）省內(nèi)院校高校畢業(yè)生的考核，由報名高校畢業(yè)生所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內(nèi)高校畢業(yè)生考核辦法》（可登錄招募系統(tǒng)查詢，下同），登錄招募系統(tǒng)進行。具體步驟：一是審核報名高校畢業(yè)生簡歷所填信息是否屬實，填寫考核意見；二是給高校畢業(yè)生評分。其中，享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟困難證明，相關(guān)材料由各高等院校在4月25日前分別寄送至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。
（2）省外院校福建生源高校畢業(yè)生的考核，按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟：一是由報名高校畢業(yè)生登錄招募系統(tǒng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》，打印本人報名簡歷，一并提交所在學校院、系審核；二是高校畢業(yè)生所在學校院、系審核報名高校畢業(yè)生所填信息是否屬實，填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后，在4月25日之前寄送或傳真至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦，由設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦統(tǒng)一審核并評分。其中，享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學校有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明一并寄送。
（五）確定派遣人選（4月26日—6月20日）
1、量化評分。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦根據(jù)量化評分和體檢人選產(chǎn)生辦法（另行下發(fā)），通過招募系統(tǒng)對報名人員進行量化評分，依據(jù)評分結(jié)果確定初步體檢人選。各設(shè)區(qū)市也可結(jié)合本地實際，對初步體檢人選進行考核。
2、組織體檢。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負責確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院，參照公務(wù)員錄用體檢標準，統(tǒng)一組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過公共網(wǎng)招募系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公開發(fā)布。
3、人選備案。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦將經(jīng)體檢合格后確定的人選名單報省“三支一扶”辦備案，經(jīng)備案同意后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，將取消招募派遣資格。
4、人選公示。經(jīng)省“三支一扶”辦備案同意的人選名單，在公共網(wǎng)招募系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。
出征派遣之前，如招募人員未達到招募計劃數(shù)，各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地實際予以增補，直至完成招募計劃。
（六）崗前培訓和出征派遣（6月底—7月初）
各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進行崗前培訓，培訓結(jié)束后舉行出征儀式（出征時間原則上為7月1日），派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務(wù)后，原則上不得調(diào)整服務(wù)單位。
上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，將及時在公共網(wǎng)公布。
六、政策支持
（一）在崗待遇
1、服務(wù)期間每人每月發(fā)放2000元生活補貼，統(tǒng)一辦理社會保險（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)險、生育險）和人身意外傷害保險。各設(shè)區(qū)市組織的“三支一扶”計劃可參照省級標準執(zhí)行。
2、到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。
3、各高?？筛鶕?jù)自身特點，結(jié)合實際制定鼓勵引導本校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項目的具體措施。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》，享受以下政策待遇：
1、在全省公務(wù)員招考中，安排不少于當年“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目服務(wù)期滿人數(shù)10%比例的職位，面向當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生定向考錄。
2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務(wù)行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。省、市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生。當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。
3、對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報縣（市、區(qū)）人事部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關(guān)手續(xù)。各地在實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補充計劃事業(yè)單位公開招聘時，要設(shè)置“專門崗位”面向當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生。
4、服務(wù)期滿考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應(yīng)為其保留學籍至服務(wù)期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀我省成人高等學歷教育專科起點本科。
5、服務(wù)期間，由各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費提供檔案保管等人事代理服務(wù)，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務(wù)，幫助其落實就業(yè)單位。
6、服務(wù)期滿考核合格，被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計算工齡，支教服務(wù)期間計算教齡。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1個級別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實際情況確定其工資待遇。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）用為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生，不再享受報考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
七、管理服務(wù)
（一）落實工作責任。堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，省“三支一扶”辦負責全省“三支一扶”計劃的統(tǒng)籌實施和成效評估；設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負責組織招募具體工作及對縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦工作的督促指導；縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦負責“三支一扶”高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞保管，社會保險辦理，年度和期滿考核，管理信息系統(tǒng)維護和期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，并負責協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實畢業(yè)生服務(wù)崗位、提供基本工作和生活條件保障。
（二）重視安全健康管理。各級“三支一扶”辦和各服務(wù)單位主要負責同志要全面擔負起“三支一扶”高校畢業(yè)生安全、健康等服務(wù)管理的領(lǐng)導責任,經(jīng)常督促落實、檢查指導畢業(yè)生安全、健康管理工作。嚴格執(zhí)行請銷假制度、定期聯(lián)系制度、異常和突發(fā)事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕各種安全隱患。
（三）做好戶口、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。服務(wù)期間，畢業(yè)生戶口可根據(jù)本人意愿遷往服務(wù)單位所在地或家庭戶籍所在地或服務(wù)單位所在市、縣（區(qū)）人才服務(wù)機構(gòu)，遷入地公安機關(guān)憑畢業(yè)生報到證、畢業(yè)證書和戶口遷移證為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)縣（市、區(qū)）人社局（公務(wù)員局）。黨團組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期間申請入黨的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級黨組織按規(guī)定程序辦理。服務(wù)期滿后，戶口、檔案和組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遷。“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)報到證由各縣（市、區(qū)）人社局（公務(wù)員局）負責收集、改簽（備注“參加福建省高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃”）并保管。
（四）規(guī)范協(xié)議解除。“三支一扶”高校畢業(yè)生應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定期限完成服務(wù)工作，由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，應(yīng)按照省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范“三支一扶”高校畢業(yè)生協(xié)議解除工作的通知》（閩畢支〔2010〕13號）規(guī)定，經(jīng)省“三支一扶”辦批準，并履行有關(guān)手續(xù)，方可離開服務(wù)單位。服務(wù)期未滿離開服務(wù)單位的，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
對管理服務(wù)不到位、優(yōu)惠政策不落實的縣（市、區(qū)），省“三支一扶”辦將調(diào)減其今后的招募計劃，直至停止招募。
八、經(jīng)費保障
（一）省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼和人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓所需費用以及省“三支一扶”工作經(jīng)費由省財政安排專項經(jīng)費支付；各設(shè)區(qū)市“三支一扶”計劃畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓、人身意外傷害保險和社會保險等費用，原則上由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按1：1比例安排專項經(jīng)費支付。
（二）各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政要安排一定經(jīng)費作為本級“三支一扶”辦專項工作經(jīng)費，并對為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)，給予適當經(jīng)費補助。
