【頒布日期】1996-05-15
【實施日期】1996-09-01
【文        號】中華人民共和國主席令第6 9 號
【題        注】中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過

第一章 總則

第一條 為了實施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動法，制定本法。

第二條 本法適用于各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。國家機關(guān)實施的對國家機關(guān)工作人員的專門培訓由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應社會主義市場經(jīng)濟和社會進步需要的職業(yè)教育制度。

第四條 實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質(zhì)。

第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

第六條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)。

第七條 國家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。國家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

第八條 實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

第九條 國家鼓勵并組織職業(yè)教育的科學研究。

第十條 國家對在職業(yè)教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十一條 國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估。

第二章 職業(yè)教育體系

第十二條 國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

第十三條 職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育。初等、中等職業(yè)學校教育分別由初等、中等職業(yè)學校實施；高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實施同層次的職業(yè)學校教育。

第十四條 職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及其他職業(yè)性培訓，可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校實施。其他學校或者教育機構(gòu)可以根據(jù)辦學能力，開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。

第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構(gòu)實施外，各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學生。

第十六條 普通中學可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實際需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。

第三章 職業(yè)教育的實施

第十七條 縣級以上地方各級人民政府應當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導和扶持。

第十八條 縣級人民政府應當適應農(nóng)村經(jīng)濟、科學技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，開展實用技術(shù)的培訓，促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

第十九條 政府主管部門、行業(yè)組織應當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。國家鼓勵運用現(xiàn)代化教學手段，發(fā)展職業(yè)教育。

第二十條 企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓，并取得特種作業(yè)資格。

第二十一條 國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。境外的組織和個人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第二十二條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學合同。政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育的，應當簽訂委托合同。

第二十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實習場所。

第二十四條 職業(yè)學校的設(shè)立，必須符合下列基本條件：
(一) 有組織機構(gòu)和章程；
(二) 有合格的教師；
(三) 有符合規(guī)定標準的教學場所、與職業(yè)教育相適應的設(shè)施、設(shè)備；
(四) 有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件：
(一) 有組織機構(gòu)和管理制度；
(二) 有與培訓任務(wù)相適應的教師和管理人員；
(三) 有與進行培訓相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；
(四) 有相應的經(jīng)費。
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 接受職業(yè)學校教育的學生，經(jīng)學?？己撕细?，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學歷證書。接受職業(yè)培訓的學生，經(jīng)培訓的職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)考核合格，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓證書。學歷證書、培訓證書按照國家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。

第四章 職業(yè)教育的保障條件

第二十六條 國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準；國務(wù)院有關(guān)部門應當會同國務(wù)院財政部門制定本部門職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準。職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的財政性經(jīng)費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費。

第二十八條 企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。

第二十九條 企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費，可以專項或者安排一定比例用于職業(yè)教育。

第三十一條 各級人民政府可以將農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費，適當用于農(nóng)村職業(yè)培訓。

第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓的學生適當收取學費，對經(jīng)濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎學金、貸學金，獎勵學習成績優(yōu)秀的學生或者資助經(jīng)濟困難的學生。

第三十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會服務(wù)的收入應當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。

第三十四條 國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

第三十五條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學，鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈，必須用于職業(yè)教育。

第三十六條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應當將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔任兼職教師。有關(guān)部門和單位應當提供方便。

第三十七條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的組織、公民個人，應當加強職業(yè)教育生產(chǎn)實習基地的建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/FONT>

第三十八條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應當建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。

第五章 附則

第三十九條 在職業(yè)教育活動中違反教育法規(guī)定的，應當依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十條 本法自1 9 9 6 年9 月1 日起施行。